Развитие гражданского, хозяйственного и семейного права в период замедления темпов общественного развития (середина 1960-х – середина 1980-х гг.).

Гражданское и хозяйственное право. В нормах гр.пр. получило закрепление господство социалистических форм собственности. Исключалась частная собственность на средства производства (в том числе на землю). Большое внимание в это время уделялось правовому регулиро­ванию в сфере планирования. Этого требовали развитие социалис­тической экономики, усложнение хозяйственных связей между раз­личными хозяйственными подразделениями. 4 октября 1965 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О со­вершенствовании планирования и усилении экономического сти­мулирования промышленного производства». Нормы этого пос­тановления получили развитие в ряде других правовых актов, касавшихся сферы планирования. В середине 60-х - 70-х годах наблюдалось стремление опреде­лить правовое положение различных хозяйственных подразделе­ний, приблизить органы хозяйственного управления к производст­ву, разграничить права и обязанности имеющихся звеньев управ­ления промышленностью. Новые принципы социалистического хозяйствования получили закрепление в Положении «о социалисти­ческом предприятии» от 4 октября 1965 г., «Общем положении о все­союзном и республиканском промышленных объединениях» от 2 марта 1973 г.. Эти и другие правовые акты расширили и углубили сферу правового регулирования. В новых условиях повысилась материальная ответственность предприятий и организаций за несоблюдение обязательств. Поста­новление Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. «О мате­риальной ответственности предприятий и организаций за невы­полнение заданий и обязательств» предусматривало повышен­ную неустойку за просрочку поставки или недопоставку продук­ции. Усиливалась также материальная ответ­ственность за поставку недоброкачественной продукции. Одним из важнейших событий в праве было принятие Верхов­ным Советом СССР 24 июня 1981 г. Основ жилищного законода­тельства Союза ССР и союзных республик. В 1983 г. союзные республики приняли свои жилищные кодексы. Впервые в истории Советского государства была предпринята попытка кодифицировать жилищное законодательство. В Основах подробно регламентировались жилищные права и обязанности граждан. Предусматри­валось право граждан иметь в личной собственности жилой дом (часть дома). Особо подчеркивалось, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения. Устанавливались основания для улучшения жилищных условий граждан. Предусматривались льготы для первоочередного предоставления жилплощади инва­лидам и участникам Вов, Героям Со­ветского Союза, и другим категориям граж­дан. Законодатель повысил норму жилплощади на одного человека. Выселение могло про­изводиться только в судебном порядке. Допускалось выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, са­моуправно занявших жилое помещение или проживающих в до­мах, грозящих обвалом. Нормы жилищного законодательства соответствовали интере­сам граждан. Однако для их реализации требовались значитель­ные усилия со стороны государства и общества.

Семейное право. Важное значение для развития этой отрасли права имело утверждение Законом СССР от 27 июня 1968 г. Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о семье и бра­ке. В соответствии с этим актом в 1969-1970 гг. были приняты кодексы союзных республик. В РСФСР этот кодекс был утвержден Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 9 октября 1969 г.Основы 1968 г. и республиканские кодексы о браке и семье внесли некоторые изменения, но в целом лишь развивали то, что действовало ранее. Признавался законным только зарегистрированный брак. Существенные изменения новое законодательство о браке и семье внесло в порядок развода. Он значительно упрощался по сравнению с ранее действовавшим. По правилам, установленным Указом от 8 июля 1944 Г., районные (народные) суды не могли принимать решения о расторжении бра­ка, поскольку в их задачу входило только примирение сторон. Если стороны не были согласны на примирение, то вопрос по существу решал только вышестоящий суд. С 1965 г. районные (народные) суды I]ОЛУЧИЛИ право решать вопросы о расторжении брака. Пред­усматривались и другие упрощения процедуры развода. Так, суп­руги, не имевшие несовершеннолетних детей, по взаимному согла­сию могли оформить расторжение брака в загсе. 9 октября 1979 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О внесении изменений и дополнений в Основы законода­тельства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». В акте указывалось на такой важный момент, как ра­венство прав женщины и мужчины. В специальном разделе Указа от 9 октября 1979 г. подробно регламентировались правоотношения, возникавшие при приме­нении советского законодательства о браке и семье к иностран­ным гражданам и лицам без гражданства. 3акреплялось положе­ние, согласно которому указанные лица пользовались правами и несли обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с советскими гражданами.