Отдел надзора за обеспечением карантина растений

Основными нарушениями чаще всего являются:

- нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, а именно: уклонение от проведения систематических карантинных фитосанитарных обследований, что является нарушением Приказа Минсельхоза России от 22.04.2009 г. № 160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований».

- нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции, а именно: вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без прохождения государственного карантинного фитосанитарного контроля и оформления карантинного сертификата;

- неизвещение Управления Россельхознадзора получателями подкарантинной продукции о ее прибытии на территорию области, граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:

-выполнять карантинные фитосанитарные требования;

-извещать немедленно о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в том числе в электронной форме;

-обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

-выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям;

-не допускать очистку транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;

-обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

-выделять транспортные средства, специально оборудованные площадки, помещения для проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

-извещать немедленно Управление, в том числе в электронной форме об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции подкарантинных объектов карантинными объектами;

-осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами.

Приведу пример.

В 2015году хозяйством, расположенном в Чесменском районе, ввезены семена подсолнечника, зараженного семенами карантинного сорного растения амброзии трёхраздельной, что было подтверждено заключением лаборатории.

Семенной материал высеян на площади 100 гектар, что могло привести к заражению этой площади карантинным сорным растением - амброзией трёхраздельной.

Семена ввезены из карантинной фитосанитарной зоны соседнего региона на территорию нашей области без сопровождения карантинным сертификатом и использованы по назначению (высев в почву) без прохождения карантинного фитосанитарного контроля.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля должностным лицом отдела надзора за обеспечением карантина растений юридическому лицу выдано предписание на уничтожение невысеянных заражённых семян подсолнечника и о проведении в период вегетации комплексного систематического обследования подкарантинных объектов (земель), находящихся в пользовании организации. На протяжении 2016-2017 годов Управлением ведется контроль за землями, на которых производился высев зараженных семян, а также на организации лежит ответственность за проведение систематических обследований, с целью своевременного выявления очагов карантинных объектов.

За 1 полугодие 2017 года отделом проведено 36 плановых проверок, проведено 2 административных расследования, а также 197 совместных контрольно-надзорных мероприятия с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений.

Выявлено 944 нарушения, составлено 907 протоколов, выдано 180 предписаний, исполнено 177 предписаний, внесено 1 представление.

Вынесено 934 постановления, в том числе о наложении административных штрафов на сумму 500,8 тыс. рублей. Взыскано 371,9тыс.руб (соотношение суммы взысканных к наложенным - 74 %).

С начала 2017 года должностными лицами отдела в рамках межведомственного взаимодействия, при проведении совместных контрольно-надзорных мероприятий с ПУ ФСБ, ФТС России по Челябинской области в период с 01.01.2017 по 14.07.2017г. выявлено 7 партий «санкционной» продукции. Общий объем продукции составил 22,64 тн, из них 2 партии (20,8 тн.) «санкционной» продукции выявлено непосредственно при попытке ввоза на территорию РФ, остальная продукция выявлена в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на территории области (внутренний рынок) совместно с Челябинской таможней и Карталинской транспортной прокуратурой-6 партий общим весом 1,84тн.

Подкарантинная продукция (22,64 тн) была изъята и уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов на утилизационном заводе, расположенном в Увельском районе Челябинской области.