Тема 5. Коллективные субъекты административного права

Понятие и виды коллективных субъектов административного права.

Понятие, основные признаки и правовой статус органа исполнительной власти, государственного управления. Виды органов исполнительной власти и государственного управления. Принципы построения системы органов исполнительной власти и госу­дарственного управления.

Федеральные органы исполнительной власти и государственного управ­ления.

Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти общей компетенции.

Президент и его правовой статус в сфере исполнительной власти и го­сударственного управления.

Органы исполнительной власти и государственного управления субъ­ектов Российской Федерации.

Основные направления административной реформы в Российской Федерации.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления. Административно-правовой статус органов оперативного управления (администраций) государственными и муниципальными предприятиями, уч­реждениями, организациями.

Предприятия как субъект административного прав: понятие, виды, особенность нормативно-правового положения.

Административно-правовой статус учреждений.

Общественные объединения: понятие, цели, классификация, порядок их образования, реорганизации и прекращения деятельности.

Тема 6. Государственные служащие

Государственная служба как административно-правовой институт и как вид социальной деятельности: понятие, виды, содержание и принципы.

Система государственной службы в Российской Федерации.

Должность государственной службы: понятие и виды.

Понятие и классификация государственных служащих. Административно-правовой статус государственного служащего.

Административно-правовое регулирование прохождения государствен­ной службы.

Стимулы деятельности государственных служащих. Организационное обеспечение государственной службы.

 

Раздел III. Формы и методы государственного управления

Тема 7. Понятие и виды форм государственного управления. Административно-правовые акты управления

Понятие и сущность форм государственного управления. Классификация форм управленческой деятельности.

Неправовые (организационные) и правовые формы управленческой деятельности.

Правотворческая (правоустановительная) деятельность.

Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).

Государственный контракт (договор), регистрация, разрешительство, лицензирование как правовые формы управления.

Понятие, признаки и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования.

Виды административно-правовых актов управления. Соотношение правовых актов управления с иными юридическими актами и документами.

Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и действия актов управления. Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов управления.

Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их не­соблюдения.

Тема 8. Методы государственного управления. Административное принуждение

Понятие и сущность методов государственного управления.

Классификация методов государственного управления.

Экономические методы управления. Социально-психологические методы управляющего воздействия.

Админи­стративные методы государственного управления: понятие и классификация.

Убеждение как метод государственного управления: понятие, формы.

Моральное и материальное стимулирование: понятие и формы.

Понятие принуждения по административному праву и его виды.

Административное принуждение как метод государственного управле­ния и как вид государственного принуждения.

Виды мер административного принуждения, их правовая характери­стика, цели и основания применения.

Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры административно-процессуального обеспечения. Административные наказания.

Административно-восстановительные меры принуждения.

Административно-принудительные меры медицинского характера.

Гарантии законности применения мер административного принуждения.