I. Проект «Генеральная уборка/Карта свалок»

1. В рамках Года экологии проект ОНФ «Генеральная уборка» доказал свою эффективность по ликвидации свалок. К октябрю 2017 года по России было решено 4 500 проблем в сфере обращения с отходами. Высокая эффективность проекта была достигнута путем тесного взаимодействия граждан, активистов ОНФ, муниципальных и региональных властей, а также федеральных надзорных органов власти. В Томской области в рамках реализации проекта ОНФ «Генеральная уборка» активисты ОНФ столкнулись с проблемами, которые еще требуют своего решения. Например, накопление мусора и свалок в частном секторе, близ садовых товариществ; свалки на землях гослесфонда; огромные залежи строительного и прочего мусора протяженностью в десятки метров вдоль технологических дорог; проблемы территориальной принадлежности отходов, когда несколько месяцев уходит на выяснение того, на чьей территории находится свалка и кто отвечает за ее уборку. Серьезную обеспокоенность вызывают скопления больших свалок в сельских населенных пунктах Томского района. Ситуация здесь складывается сложная, люди обращаются во все инстанции с жалобами на растущие горы отходов, неприятные запахи и заражение почвы рядом со своими жилищами. Не помогают ни обращения в районные и поселковые администрации, ни предписания контрольно-надзорных органов, прокуратуры, ни решения судов, которые не исполняются годами. Все эти вопросы требуют решения.

С целью ликвидации накопленного экологического ущерба от воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду, рекомендуем на регулярной основе проводить мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, нанесенных на интерактивную карту свалок (www.kartasvalok.ru) с участием руководителей муниципальных образований, природоохранных, надзорных органов и должностных лиц Томской области.

2. Законодательством в сфере обращения с отходами определено, что региональные операторы по обращению с отходами должны работать на основании территориальных схем и региональных программ по обращению с отходами. Проведенный анализ принятых территориальных схем в 70 регионах России, показал, что зачастую они не отражают полную картину и нуждаются в корректировке. Всюду выявлены недоработки системного характера.Так, в территориальную схему Томской области не вошли биологические и медицинские отходы, жидкие бытовые отходы нецентрализованной канализации из выгребов. К примеру, активисты регионального отделения ОНФ в Томской области провели круглый стол по ФЗ №458 и убедились в том, что Томская область не готова к вступлению закона с 01.01.2019г. В частности, необходимо провести процедуру сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, утвердить нормативы накопления ТКО, порядок их сбора, разработать и согласовать региональную программу в области обращения с отходами; создать конкурсную комиссию, сформировать документацию и провести конкурсные процедуры по выбору регионального оператора. В Томской области до сих пор не начата работа по определению и установлению нормативов накопления отходов. Для этого следует провести замеры по установлению норм накопления ТКО в течение четырех сезонов.

Рекомендуем Администрации Томской области ускорить работу по внедрению федерального закона №458-ФЗ на территории Томской области, чтобы с 01.01.2019 года Территориальная схема по обращению с твердыми коммунальными отходами начала работать на территории региона. Также рекомендуем органам власти не приступать к отбору региональных операторов обращения с отходами до корректировки территориальных схем и разработки региональных программ по обращению с твердыми коммунальными отходами.

II. Зелёный щит

1. Процесс создания лесопарковых защитных зон вокруг городов сейчас проходит по всей стране. Федеральная законодательная база была подготовлена экспертами ОНФ. С января 2017г. вступил в силу федеральный закон о «зеленом щите», который защищает леса вокруг городов от вырубки и застройки, предусматривает создание лесопарковых зеленых поясов. В Томской области также существует проблема создания «зелёного щита» К примеру, создание лесопарковой зоны в мкр. Солнечная долина города Томска. Активными, неравнодушными гражданами собрано 3,5 тысячи подписей жителей. Региональным отделением ОНФ подготовлено и направлено обоснованное обращение в Общественную палату Томской области, проведены совместные общественные слушания.

Предлагаем Губернатору Томской области и Законодательной Думе Томской области оказать помощь жителям региона в создании лесопарковой зеленой зоны в микрорайоне Солнечная долина в Томске.

2. Создание городских лесов в городе Томске. При наличии решения областного суда по иску природоохранной Прокуратуры работы по созданию городских лесов не начались. Городские леса в Томске до сих пор не входят в государственный кадастр, что дает возможность распоряжаться ими, как угодно и кому угодно. Как правило, эти леса близки к объектам инфраструктуры, там легче всего осуществлять строительство. Поэтому нужно внести эти леса в государственный кадастр, в категорию городских парков, что позволит более эффективно их защитить. Активисты ОНФ вместе с администрацией готовы работать над «дорожной картой» по городским лесам и определят те земельные участки с лесными массивами, которые будут поставлены на кадастровый учет в качестве городских лесов.

Рекомендуем Администрации Томской области ускорить работу по созданию городских лесов в соответствии с решением областного суда.