Тема 6. Избирательное право и избирательная система в РФ

Понятие выборов, их виды. Избирательное право в субъективном и объективном смысле. Право гражданина избирать (активное) и быть избранным (пассивное) как субъективные публичные избирательные права. Источники избирательного права. Законодательство о выборах. Международные акты как источники избирательного права. Систематизация избирательно законодательства. Виды выборов России. Федеральные, региональные и муниципальные выборы.

Основные принципы избирательного права: понятие, классификация и виды. Всеобщее избирательное право, основные гарантии и цензы. Равное избирательное право: понятие, правовое закрепление условий участия в выборах. Прямые выборы, их сопоставление с косвенными и многостепенными. Тайное и открытое голосование. Понятие свободных выборов, принципы сочетания мажоритарной и пропорциональной систем, государственного и не государственного финансирования, состязательности кандидатов и избирательных объединений, широкого участия населения.

Избирательная система: понятие и виды. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Смешанная избирательная система.

Избирательные комиссии, их виды и полномочия.

Стадии избирательного процесса, основные и факультативные стадии избирательного процесса. Общая характеристика основных стадий избирательного процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов. Образование избирательных участков. Регистрация избирателей. Составление списков избирателей. Образование (определение) избирательных округов. Образование избирательных участков. Выдвижение и регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов.

Ответственность за нарушение права граждан на участие в выборах: понятие, содержание, виды.

Тема 7. Президент Российской Федерации

Конституционный статус Президента РФ: порядок избрания, срок полномочий, причины и условия досрочного прекращения полномочий, компетенция, акты и ответственность. Особенности процедуры назначения выборов Президента РФ. Особенности выдвижения кандидатов на должность Президента РФ. Самовыдвижение и выдвижение политической партией. Инициативная группа: порядок формирования и статус. Сбор подписей в поддержку кандидата. Регистрация кандидатов. Определение результатов выборов Президента РФ. Взаимоотношения главы государства с высшим органом народного представительства, правительством, органами исполнительной власти субъектов Федерации, с судебной властью. Постановления Конституционного Суда России по вопросам статуса Президента. Государственный Совет РФ: порядок формирования, структура, функции.

Тема 8. Федеральное Собрание – Парламент России

Конституционный статус Федерального Собрания: социально-политическое назначение. Понятия парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции. Парламент как представительный и законодательный орган государственной власти.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Законодательные новеллы.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности Государственной Думы. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Ответственность Правительства России перед Государственной Думой.

Внутренняя структура палат Российского парламента и организация их работы. Комитеты и комиссии палат.

Регламенты палат и другие акты. Право законодательной инициативы в РФ. Законодательный процесс, его стадии и виды законов Российской Федерации. Роль заключений Правительства РФ в законодательном процессе. Вопросы, регулируемые федеральными конституционными законами. Особенности процедуры принятия федеральных конституционных законов. Федеральные законы: сфера их регулирования, стадии рассмотрения в Государственной Думе. Роль Совета Федерации и Президента РФ. Способы преодоления отлагательного вето Президента РФ палатами Федерального Собрания. Официальное опубликование федеральных законов.

Постановления палат Федерального Собрания.

Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Гарантии депутатской деятельности.

Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам функционирования палат Федерального Собрания.