Вопрос 2. Юридические свойства Конституции.

Юридические свойства - это основные связанные с юридической природой данного правового акта юридические характеристики.

1. Высшая юридическая сила.
Верховенство конституционных положений. Конституция занимает особое место в системе нормативно-правовых актов, ее нормы обладают приоритетом над нормами законов и подзаконных актов (ст. 15)

2. Учредительное свойство.
Выражается в юридическом закреплении важных политических, экономических и социальных институтов.
Существует два основных способа реализации учредительных свойств Конституции:

1. Установление (ст. 94)

2. Провозглашение (ст. 1)

3. Нормативность конституционных предписаний.

Все конституционные положения носят нормативный характер и имеют регулирующие действия обязательные для исполнения. Нормативность Преамбулы Конституции, конституционных принципов, определений долгое время оспаривалось.

4. Прямое действие Конституции.

Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г.

Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию:

а) Когда закрепленные нормой Конституции положения, не требуют дополнительной регламентации.

б) Когда суд придет к выводу, что федеральный законом действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей.

в) Когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции.

г) Когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать эти правоотношения, отсутствует.

5. Особый порядок принятия и изменения Конституции.

Существует несколько способов принятия Конституции:

- октроированные (дарованные монархом.Например, Конституция Непала)

- принятые учредительным собранием (США)

- принятые на референдуме (Россия, Италия)

Порядку изменения Конституции РФ посвящена глава 9.

 

Субъекты права внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.

1. Президент РФ

2. Совет Федерации

3. Государственная Дума

4. Правительство РФ

5. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ

6. Группы численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы

Главы 1,2,9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Порядок их пересмотра определен в ст. 135.

Конституционные поправки к главам 3-8 вносятся в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ (2/3 ГД + 3/4 СФ) и вступает в силу после одобрения 2/3 субъектов РФ.

 

Процедура принятия закона о поправке к Конституции РФ.

1. Предложения о поправке к Конституции РФ вносятся в Государственную Думу субъектами права внесения поправок, указанным в ст. 135 Конституции, в виде текста закона РФ о поправке к Конституции.

2. Закон о поправке принимается в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, 2/3 голосов в Государственной Думе и 3/4 голосов в Совете Федерации.

3. После одобрения 2/3 субъектов РФ закон о поправке подписывается Президентом РФ
в 14 дневный срок.

 

Вопросы ведения Конституционного Собрания

1. Подтверждение неизменности Конституции

2. Разработка проекта новой Конституции

3. Принятие новой Конституции 2/3 голосов от общего числа членов КС

4. Вынесения проекта новой Конституции на референдуме

 

Правовая охрана Конституции – совокупность юридических свойств, средств, с помощью которые достигается выполнение всех установленных Конституцией норм, соблюдение режима конституционной законности.

 

Задачи правовой охраны:

1. Обеспечение верховенства положений

2. Укрепление основ конституционного строя

3. Обеспечение конституционности текущего законодательства

4. Защита прав и свобод граждан

 

Вопрос 3. Виды Конституций в РФ. Соотношение федеральной Конституции и конституций (уставов) субъектов РФ.

- по степени кодификации:

1. Писанные

2. Написанные

- по форме правления

1. Монархические

2. Республиканские

- по форме государственного устройства

1. Федеративные

2. Унитарные

- по порядку внесения изменений и дополнений

1. Гибкие

2. Жесткие

- по времени принятия

1. Принятые в 18-19 вв (Конституции старого времени)

2. Принятые после второй мировой войны

3. Принятые в 90х гг 20 века и в 21 веке (Конституции нового времени)

- по порядку принятию

1. Октроированные

2. Принятые учредительным собранием

3. Принятые на референдуме

- по форме

1. Кодифицированные

3. Некодифицированные

- по времени

1. Постоянные

2. Временные

 

В РФ существует три вида конституции:

1. Федеральная (Конституция РФ)

2. Конституции республик в составе РФ

3. Уставы (основные законы) краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономных областей