Подведомственность и подсудность.

В процессуальном праве различают подведомственность и подсудность дел.

Подведомственность - это отнесение кон­кретного дела к компетенции определенных государственных органов, например отнесение дела к компетенции общих судов, или хозяйственных судов, или иных государственных органов.

Подсудность - это отнесение дела, подведомственного хозяйст­венным судам Республики Беларусь, к конкретному хозяйствен­ному суду (например, отнесение спора об изменении условий договора к компетенции Минского городского хозяйствен­ного суда).

Хозяйственным судам Республики Беларусь подведомствен­ны дела по спорам, возникающим в процессе осуществления предпринимательской деятельности:

• между юридическими лицами, индивидуальными предпри­нимателями, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, также организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами;

• между Республикой Беларусь и административно-территори­альными единицами Республики Беларусь, а также между админи­стративно-территориальными единицами Республики Беларусь.

Хозяйственные суды рассматривают споры:

• о разногласиях по договору, заключение которого преду­смотрено законодательством, или о разногласиях, передача ко­торых на разрешение хозяйственного суда согласована сторона­ми договора;

• об изменении условий или расторжении договора;

• о неисполнении или ненадлежащем исполнении обяза­тельств;

• о признании права собственности;

• об истребовании собственником или иным законным вла­дельцем имущества из чужого незаконного владения;

• о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;

• о возмещении убытков;

• о признании недействительным (полностью или частично) ненормативного акта государственного или иного органа, не со­ответствующего законодательству Республики Беларусь и нару­шающего права и законные интересы юридических лиц, индиви­дуальных предпринимателей;

• о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

• о защите деловой репутации;

• об отказе в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок юриди­ческого лица или индивидуального предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законодатель­ством Республики Беларусь;

• о взыскании с юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей налогов, других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, штрафов и иных эко­номических санкций, если законодательством Республики Бела­русь не предусмотрено взыскание этих сумм в бесспорном
порядке;

• о возврате из бюджета и государственных внебюджетных фондов денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• о ликвидации, реорганизации юридических лиц, прекраще­нии деятельности индивидуальных предпринимателей;

• об экономической несостоятельности (банкротстве);

• об отказе в выдаче (продлении) лицензии.

Хозяйственный суд рассматривает также дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономиче­ской) деятельности;

• по жалобам на нотариальные действия или отказ в их со­вершении.

Законодательными актами могут быть отнесены к подведом­ственности хозяйственного суда и другие дела.

Дела, подведомственные хозяйственному суду, рассматрива­ются хозяйственными судами областей и приравненными к ним судами, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высше­го Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Высший Хозяйственный Суд рассматривает:

• хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Рес­публики Беларусь, а также между административно-террито­риальными единицами Республики Беларусь;

• споры о признании недействительным (полностью или час­тично) ненормативного акта республиканского органа государ­ственного управления или иного государственного органа, кото­рый не соответствует законодательству Республики Беларусь и нарушает права и законные интересы юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей;

• споры, связанные с государственными секретами;

• иные споры, отнесенные законодательными актами к под­судности Высшего Хозяйственного Суда.

Высший Хозяйственный Суд имеет право в пределах подве­домственности дел хозяйственным судам дополнительно опре­делять подсудность дел, принимать к своему производству и разрешать любое дело (ст. 29 ХПК).

ХПК предусмотрены следующие виды подсудности:

• общие правила подсудности, в соответствии с которыми иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения (юридического лица) или месту жительства (индивидуального предпринимателя) ответчика (ст. 30 ХПК);

• подсудность по выбору истца, означающая, что истец вправе выбирать по своему усмотрению один из нескольких хо­зяйственных судов в случаях, предусмотренных ст. 31 ХПК; на­пример: если иск подается к нескольким ответчикам, находя­щимся в разных областях, он может быть предъявлен по выбору истца по месту нахождения одного из них; если неизвестно ме­сто нахождения ответчика, иск подается по месту нахождения его имущества или его последнему известному месту нахожде­ния; иск к ответчику о возмещении причиненного вреда может быть также предъявлен по месту причинения вреда; иск к субъ­екту хозяйствования Республики Беларусь, находящемуся на территории иностранного государства, может быть предъявлен по месту нахождения истца или по месту нахождения имущества ответчика; иск по договору, в котором указано место его испол­нения, может быть предъявлен по месту исполнения;

• подсудность дел об установлении фактов, которые имеют юридическое значение, и дел по жалобам на нотариальные дей­ствия или отказ в их совершении, обязывающая истца (в случае необходимости установления юридического факта в предприни­мательской деятельности) подать иск по месту своего нахожде­ния, за исключением дел, связанных с установлением факта вла­дения недвижимостью, иск по которым подается по месту нахож­дения недвижимости; дела по жалобам на нотариальные дейст­вия или отказ в их совершении рассматриваются по месту нахож­дения нотариальной конторы (ст. 32 ХПК);

• подсудность дел об экономической несостоятельности (банкротстве), означающая, что указанные дела рассматриваются по месту нахождения должника (ст. 33 ХПК);

• исключительная подсудность, устанавливающая, что иски по спорам, связанным с недвижимым имуществом, рассматри­ваются по месту нахождения имущества, а иски к перевозчику - по месту нахождения перевозчика (ст. 34 ХПК);

• подсудность встречного иска, в соответствии с правилами которой встречный иск подается в хозяйственный суд, рассмат­ривающий первоначальный иск (ст. 35 ХПК);

• договорная подсудность, позволяющая сторонам по дого­воренности изменить общие правила подсудности и правила подсудности по выбору истца (ст. 36 ХПК).