Мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах», к основным требованиям по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами относятся:

- допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;

- обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций;

- осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород;

- разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Для реализации вышеперечисленных требований ОАО «Удмуртнефть» осуществляет комплекс мероприятий в области промышленной безопасности.

На опасные производственные объекты, подлежащие декларированию, разработаны декларации промышленной безопасности, прошедшие экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации проходят техническое обслуживание, освидетельствование, ремонт и диагностирование, экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

К работе на опасном производственном объекте допускаются лица, только удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям и с отсутствием медицинских противопоказаний по результатам медосмотров.

Во исполнение требований «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом №37 от 29 января 2007г. Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора РФ в ОАО «Удмуртнефть» создана центральная аттестационная комиссия для проверки знаний у руководителей и специалистов в области промышленной безопасности и по специальным вопросам нормативно-технических документов. В течение 2012 г. проведена предаттестационная подготовка и аттестация руководителей, специалистов, занятых на опасных производственных объектах.

На опасных производственных объектах имеются нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте в виде нормативно-технической литературы, а также имеется доступ к информационно-правовой базе «Консультант Плюс», «Гарант Плюс», «Система управления промышленной безопасности ОАО «НК «Роснефть».

Общее руководство по организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в ОАО «Удмуртнефть» возложено на первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера, в структурных подразделениях на руководителей этих подразделений.

Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах структурных подразделений ОАО «Удмуртнефть» с учетом функционального назначения объектов согласно их классификации, организационной структуры ОАО «Удмуртнефть» и производственного назначения его структурных подразделений проводится по следующим направлениям:

§ геологии, разработки, проведения промысловых и геофизических исследований, прострелочно-взрывных работ, контроль за бурением и ремонтом скважин, охраной недр при эксплуатации ОПО нефтегазодобывающего комплекса;

§ маркшейдерских и геодезических работ при строительстве, консервации, ликвидации и эксплуатации ОПО;

§ технического обслуживания, ремонта технологического, нефтепромыслового оборудования, агрегатов и механизмов ОПО;

§ эксплуатации электротехнического оборудования ОПО;

§ эксплуатации КИПиА, систем контроля, автоматизации, телемеханики, средств измерения и стандартизации (метрологии) ОПО;

§ строительства, реконструкции, консервации, ликвидации и капитального ремонта ОПО в полном соответствии с требованиями проектов и нормативных документов;

§ контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений на ОПО;

§ технической эксплуатации средств связи ОПО;

§ входного контроля за соответствием технических характеристик закупленного оборудования для ОПО по заявочным спецификациям, а также наличием всех установленных документов (паспортов, сертификатов, разрешений на применение, инструкций по монтажу и эксплуатации и т.д.);

§ укомплектования ОПО обслуживающим персоналом необходимой квалификации в количестве согласно установленным нормативам;

§ обеспечения охраны и предотвращения террористических актов на ОПО;

§ осуществления оперативного диспетчерского управления взаимосвязанных ОПО, одновременного производства работ на них, выполняемых несколькими структурными подразделениями ОАО «Удмуртнефть», а также подрядными и сервисными организациями.

По этапам осуществления производственного контроля руководителями и специалистами структурных подразделений с учетом организационной структуры в ОАО «Удмуртнефть» установлен четырехступенчатый контроль за состоянием промышленной безопасности и охраны труда.

Выполняются работы по сервисному обслуживанию, планово-предупредительным ремонтам, экспертно-техническому диагностированию, техническому освидетельствованию устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

ОАО «Удмуртнефть», в соответствии с положениями Федерального Закона № 225-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» заключает договор гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, окружающей среде в результате аварии или инцидента на ОПО;

На каждый взрывопожароопасный объект ОАО «Удмуртнефть» в соответствии с требованиями «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» составлены планы ликвидации аварий (ПЛА). Учебно-тренировочные занятия по выработке навыков выполнения мероприятий ПЛА персоналом производственных подразделений проводятся в соответствии утвержденными графиками проведения учебных тревог.

Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты осуществляется в соответствии с утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2009 №970н «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а также Стандартом Компании №П4-05 СЦ-080 «Требования к средствам индивидуальной защиты и порядок обеспечения ими работников Компании».

Бригады производственных подразделений укомплектованы аварийным запасом СИЗ соответствующих типов и марок, а также аварийным инструментом и приспособлениями.

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ОАО «Удмуртнефть» (ПЛРН) разработан НПО «Промэкология» г.Москва и прошел согласование с ГУ МЧС РФ по УР, Управлением Росприродназора по УР, Министерством топлива и энергетики УР, Министерством сельского хозяйства УР, Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по УР. ПЛРН прошел экспертизу и получил положительное заключение в Приволжско-Уральском филиале Госэскпертизы проектов МЧС РФ 26 марта 2007г. (Рег. номер в Госэскпертизе проектов МЧС РФ ГЭП-П-00/05-164-2007). ПЛРН введен в действие приказом генерального директора ОАО «Удмуртнефть» № 609 с 01.01.2008г.