Формы законной защиты прав собственности.

1. Нормы собственности – нормы, запрещающие использование собственности без согласия собственника. Правомочие защищено нормой собственности, если это правомочие можно получить у владельца только в результате добровольной сделки по согласованной цене. При этом государство защищает право владельца отказать в отчуждении права собственности.

2. Нормы ответственности – нормы, запрещающие использование собственности без соответствующей компенсации собственнику. При защите правомочия нормой ответственности согласие владельца на отчуждение данного правомочия не требуется, но государство защищает право владельца на установленную в соответствии с законом компенсацию. Данная норма реализуется, например, в концепции сервитутов.

3. Нормы неотчуждаемости – ограничение на право передачи, владения или распоряжения собственностью. Помимо чистой неотчуждаемости имеется несколько разновидностей ограничения правомочий:

а) модифицированная неотчуждаемость – ограничение на передачу прав собственности, при котором продажа запрещена, но разрешено дарение;

б) модифицированная собственность – ограничение на передачу прав собственности, при котором дарение запрещено, но разрешены продажи по разумным рыночным ценам;

в) ограниченное владение – ограничивает круг возможных держателей прав собственности лицами, обладающими определенными признаками (возраст, место жительства и т. д.);

г) требуемое использование – ограничение на использование, при котором ничего не запрещено, но требуются некоторые обязательные действия по распоряжению;

д) ограниченное использование – ограничение на использование, при котором ничего не требуется, но некоторые действия запрещены;

и) принудительное использование – ограничение на использование, при котором все разрешенные действия являются требуемыми.

На практике используются следующие средства защиты правомочий:

1) судебный запрет – запрет присваивать правомочие без согласия владельца права;

2) компенсация – требование компенсации, если правомочие получено без согласия владельца права;

3) запрет на осуществление определенных правомочий – запрет на реализацию определенных правомочий (в экономической трактовке).

Применения на практике норм неотчуждаемости.

1. Модифицированная неотчуждаемость используется для достижения следующих целей:

а) управление предложением благ. Если высокое предложение приводит общество к высоким внешним издержкам, использование модифицированной неотчуждаемости является возможным способом снизить предложение. Например, для охраны диких животных можно использовать запрет использования исчезающих видов для получения прибыли. Эта мера сократит отстрел животных;

б) регулирование близких заменителей. Если трудно отличить запрещенные товары от близких к ним заменителей, запрещение продажи заменителей может способствовать работе закона, не разрешающего продажу запрещенных товаров. Например, поскольку нет надежного способа определить время изготовления чучел животных, функционирование закона о защите определенных видов животных упрощается, если запрещена продажа как новых, так и старых чучел;

в) проверка качества. Модифицированная неотчуждаемость помогает справиться с некоторыми проблемами, создаваемыми несовершенством информации. Например, медицинским учреждениям трудно определить, содержится ли в крови вирус гепатита. Если людям платят за их кровь, они могут попытаться скрыть информацию о болезни. Если же побуждать сдавать кровь из альтруистических соображений, то люди, перенесшие гепатит, не будут скрывать факт заражения.

2. Модифицированная собственность. Наиболее часто правила модифицированной собственности относятся к людям, которые являются неплатежеспособными или находятся при смерти. Например, подарки, сделанные перед объявлением о банкротстве, могут стать способом увода активов и должны быть признания мошенничеством. Однако продажа имущества является законной, если она осуществляется по разумной рыночной цене.

3. Ограниченное владение. Ограничение владения используется для предотвращения деятельности, опасной для третьих лиц. Оно не позволяет некоторым группам людей (например, младше шестнадцати лет) владеть определенными товарами либо осуществлять некоторые действия (например, покупать алкогольные напитки и водить автомобиль).

4. Требуемое использование. В качестве условия сохранения собственности закон может обязывать осуществлять действия, которые создают положительные внешние эффекты. Например, правила охраны памятников обычно требуют, чтобы владельцы сохраняли фасады зданий. Для изменения внешнего вида здания необходимо разрешение, а на его снос действуют очень жесткие ограничения.

5. Ограниченное использование. В этом случае законом запрещены некоторые действия с целью ограничения отрицательных внешних эффектов. Например, законы о зонировании земли могут запрещать ее владельцам использовать землю под склад или фабрику, но при этом разрешать строительство жилых домов.

6. Принудительное использование. Когда государство передает собственность частным лицам, оно может накладывать ограничения на использование собственности. Например, правительство в договоре об аренде месторождений полезных ископаемых может указать, что владельцы лишатся своих прав, если не станут добывать ресурсы.