Правовые основы предупреждения и пресечения административных правонарушений, задержания, досмотра и доставления правонарушителей.

Административное задержание – есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Основаниями административного задержания являются фактические данные, указывающие на совершение определенным лицом правонарушения, наказываемого в административном порядке. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, вещественными доказательствами, протоколом об изъятии вещей и документов, а также иными документами. Не могут быть задержаны иностранные граждане, пользующиеся правом дипломатической неприкосновенности и предъявившие в подтверждение этого права дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку.

Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 27 КоАП РФ.

Основанием для производства личного досмотра и досмотра вещей является совершение правонарушения этими лицами, при котором за определенные правонарушения они доставляются в органы внутренних дел. Досмотры производятся в целях выявления и пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, составления об административном правонарушении, установлении личности, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения административных дел и пр.

Личный досмотр гражданина осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены. При производстве личного досмотра должны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого, его личное достоинство, сохранность сведений, компрометирующих досматриваемого.

Досмотр вещей, других предметов производится уполномоченным лицом в присутствии двух понятых и, как правило, собственника данных вещей и предметов. При этом должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарный внешний вид. Работники полиции имеют право производить досмотр в целях обнаружения орудий совершения, либо предметов административного правонарушения. Это право предоставлена работникам полиции ст. 20 и 23 Закона РФ «О полиции».

Доставление – есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

Основанием доставления правонарушителя в полицию является совершение не только административного правонарушения, но и уголовно наказуемого деяния.

66. Проведение профилактических бесед с гражданами (иностранными гражданами и лицами без гражданства), склонными к совершению правонарушений с целью предостережения от противоправных деяний; с целью выявления лиц, связанных с криминальной средой; состоящими на специальном учете в ОВД,

Профилактика правонарушений – это деятельность по оказания корректирующего воздействия на граждан. Иностранных граждан, лиц без гражданства в целях недопущения совершения правонарушений, осуществляемая в соответствии с законом и другими нормативными актами.

Профилактическая беседа – это устное разъяснение гражданину общественной опасности подготовки и совершения правонарушения, правовых последствий, наступающих в результате совершения правонарушения, а так же убеждение гражданина в недопустимости их совершения. Профилактическая беседа проводится с гражданами (иностранными гражданами и лицами без гражданства), склонными к совершению правонарушений с целью предостережения от противоправных деяний; с целью выявления лиц, связанных с криминальной средой; состоящими на специальном учете в ОВД.

При проведении профилактической беседы гражданину разъясняются его права и обязанности. Продолжительность беседы – определяется индивидуально, но не более 1 часа. По результатам беседы составляется протокол, который подписывают обе стороны беседы. Профилактическая беседа может быть проведена по месту жительства или месту пребывания, учебы, работы или в ином месте, либо гражданин может быть вызван в письменной форме в помещение ОВД,