IX. Секционное заседание: «Право на свободу передвижения в формировании нового правового пространства»

Место проведения: Конференц-зал, ауд. 241.

Модераторы:

Андриченко Л.В.,

Постников А.Е.

Координатор:

Помазанский А.Е.

Развитие в Российской Федерации свободы передвижения и его правовое обеспечение повлекло за собой масштабное изменение российского законодательства, по сути, выразившееся в формировании нового правового пространства в Российской Федерации. Формирование нового правового пространства создает новые условия для развития законодательства о правах человека во всех областях жизнедеятельности общества. Свобода передвижения существенно изменила объективные условия существования государства. Появились новые права, уточняются критерии оценки эффективности регулирования прав человека в Российской Федерации. Свобода передвижения существенным образом повлияла на реализацию всех прав человека, без исключения. Одновременно произошло и усиление влияния права на свободу передвижения на такие основополагающие ценности как суверенитет, безопасность, культурная идентичность, что привело к новым ограничениям прав человека. В этом направлении необходимо решить сложную задачу определения степени возможного ограничения прав, нахождения баланса между конституционными правами человека, интересами общества и безопасностью государства.

Изменения проявились в динамичном развитии миграционного законодательства, которое за два с половиной десятилетия превратилось в самостоятельную развивающуюся отрасль российского законодательства и комплексный правовой институт. За последние годы развитие миграционного законодательства характеризуется значительной дифференциацией правового статуса различных категорий мигрантов, видов перемещений, а, соответственно, – ростом числа регламентируемых административных процедур. Многообразие миграционной сферы обусловливает сложность и разнообразность миграционных правоотношений, а также оказывает воздействие на сопредельные сферы правового регулирования, прежде всего трудовое законодательство, законодательство в сфере социальной защиты, образования, охраны здоровья населения, страхования, законодательства о государственной и муниципальной службе и др. Развитие миграционного законодательства дало новый импульс в построении института гражданства, который до этого находился практически в статичном состоянии. Влияние миграции напрямую отразилось на установлении оснований приобретения и выхода из гражданства Российской Федерации, восстановления в российском гражданстве.

Потребность в установлении оптимального баланса между реализацией права на свободу передвижения и иными конституционными правами проявляется в политической сфере при реализации избирательных прав граждан. Специфика избирательного процесса предполагает использование специальных юридических механизмов (голосование по открепительным удостоверениям, институт досрочного голосования, включение в список избирателей по месту нахождения), призванных обеспечить не только реализацию избирательных прав избирателей вне зависимости от места их пребывания, но и защиту прав иных участников избирательного процесса посредством использования процедуры наблюдения и контроля за проведением выборов.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Влияние свободы передвижения на формирование нового правового пространства и реализацию прав человека.

2. Соотношение права выбора места жительства и права избирать и быть избранным.

3. Развитие миграционного законодательства в качестве самостоятельной отрасли российского законодательства и комплексного правового института.

4. Влияние процессов миграции населения на развитие международного права.

5. Динамика института гражданства в современных условиях.

6. Правовое регулирование статуса отдельных категорий лиц: иностранные граждане, беженцы, соотечественники, носители русского языка.

7. Проблема статуса двойного и «иного» гражданства.

8. Влияние миграционных процессов на развитие различных отраслей российского законодательства (конституционного, административного, уголовного, трудового, социального обеспечения, гражданского и др.).

9. Проблемы ограничения права на въезд и выезд в Российскую Федерацию.

10. Проблемы незаконной миграции.

Выступления:

1. Иванишко Игорь Викторович, преподаватель кафедры уголовного права, криминалистики и судебной экспертизы ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», член Совета молодых ученых РГУП, преподаватель Института экономических стратегий Отделения общественных наук Российской академии наук, член Экспертного Совета при Министерстве юстиции РФ по ХК и ЕАО.

Актуальные проблемы обеспечения права на свободу передвижения: уголовно-правовые аспекты.