Конституционные принципы (основы) национальной политики в РФ

1. Национальная политика – система мер, осуществляемых государс­твом, направленных на учет и реализацию националь­ных интересов.

Внутренняя политика государства в отношении этнических общностей и межэтнических отношений обычно называется этнической политикой, или поли­тикой в отношении этнических меньшинств. Нацио­нальная политика — это и целенаправленная деятель­ность по регулированию этнополитических процессов, содержащая в своей основе цель, принципы, главные на­правления, систему мер по их реализации.

2. Главная задача государственной национальной политики - согласование интересов всех про­живающих в стране народов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития на принципах добровольного, равноправного и взаимовыгодного со­трудничества.

3. Спектр направлений национальной политики – от национального тер­рора (погромы, этнические чистки и т. п.), до искусствен­ной ассимиляции (политика и практика насильс­твенного обращения лиц одной социально-культурной, этнонациональной, конфессиональной и иной прина­длежности в другую (соответствующую) принадлеж­ность) до предоставления полной культурной и частично политической автономии различным народам в рамках единого государства.

4. Национальная политика в Российской Федерации представляет собой систему мер, направленных на об­новление и дальнейшее эволюционное развитие нацио­нальной жизни всех народов России в рамках федератив­ного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование де­мократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.

5. Документы, определяю­щие национальную политику в нашей стране:

· Конституция РФ,

· «Кон­цепция национальной политики Российской Федерации» (1996).

6. Для нашей многонациональной страны значима про­думанная демократическая национальная политика, ко­торая включает следующие направления.

7. Приоритетные направления национальной политики Российского государства

· Развитие федеративных отношений, обеспечиваю­щих гармоничное сочета­ние самостоятельности субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства

· Развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, ук­репление духовной общнос­ти россиян

· Обеспечение политичес­кой и правовой защищен­ности малочисленных на­родов и национальных меньшинств

· Достижение и поддержание стабильности, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кав­казе

· Поддержка соотечественников, проживающих в государствах — участниках Содружества Неза­висимых Государств, а также в Латвийской, Литовской и Эстон­ской республиках, содействие развитию их связей с Россией

8. Основные принципы государственной политики в России

· Равенство прав и свобод человека и гражданина не­зависимо от его пола, расы, национальности, языка, от­ношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям.

· Запрещение любых форм ограничения прав граж­дан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

· Сохранение целостности и неприкосновенности тер­ритории Российской Федерации.

· Равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами госу­дарственной власти.

· Гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и между­народными договорами Российской Федерации.

· Право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого при­нуждения.

· Содействие развитию национальных культур и язы­ков народов России.

· Своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов.

· Запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, ра­совой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

· Защита прав и интересов граждан Российской Феде­рации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных тра­диций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

Национальная политика в Российской Федерации призвана создать наиболее благоприятные условия для свободного развития всех народов и каждого человека в отдельности.

Межнациональный конфликт

1. Межнациональный конфликт — одна из форм от­ношений между национальными общностями, характе­ризующаяся состоянием взаимных претензий, откры­тым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоре­чий вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.

2. Версии причин этнических конфликтов:

· Социально-структурные изменения контактирующих этнических групп, проблемы их нера­венства в статусе, престиже, вознаграждении.

· Поведенческие механиз­мы, связанные с опасениями за судьбу группы (потеря культурного своеобразия, собственности, ресурсов).

· Деятельность элит, борющихся за власть, ресурсы

· Концепция «столкновения цивилизаций» американского исследо­вателя С. Хантингтона (из-за конфессиональных различий в исламс­кой, конфуцианской, буддийской и православных куль­турах будто бы не находят отклика идеи западной циви­лизации — либерализм, равенство, законность, права человека, рынок, демократия, отделение церкви от госу­дарства).

· Этноцентризм— совокупность неправильных представлений (предубеждений) одной нации по отно­шению к другой, свидетельствующих о превосходстве первой; это уверенность в правоте собственной культуры, склонность либо тенденция отвергать стан­дарты другой культуры как неправильные, низкие, не­эстетичные.

3. Классификация причин межнациональных конфлик­тов.

· Социально-экономические – неравенство в уровне жиз­ни, различное представи­тельство в престижных профессиях, социальных слоях, органах власти;

· Культурно-языковые – недостаточное, с точки зре­ния этнического меньшинс­тва, использование его язы­ка и культуры в обществен­ной жизни;

· Этнодемографические – быстрое изменение соотно­шения численности кон­тактирующих народов вследствие миграции и раз­личий в уровне естествен­ного прироста населения;

· Экологические – ухудшение качества окру­жающей среды в результате ее загрязнения либо исто­щения природных ресурсов вследствие использования представителями иной эт­нической группы;

· Экстерриториальные – несовпадение государс­твенных или администра­тивных границ с граница­ми расселения народов;

· Исторически – прошлые взаимоотноше­ния народов (войны, былое соотношение господства-подчинения и т.д.);

· Конфессиональные – из-за принадлежности к разным религиям и кон­фессиям, различий в уров­не современной религиоз­ности населения;

· Культурные – от особенностей бытового поведения до специфики политической культуры на­рода.