Тема 4. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

1. Понятие, функции, формы и методы государственного управ­ления природопользованием и охраной окружающей среды. Объект государствен­ного управления. Субъекты правоотношений государственного управ­ления в сфере природопользования.

2. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Система и функции органов государственного уп­равления охраной окружающей среды. Разграничение правотворческих функций государственных органов. Распределение природоохранитель­ной компетенции между Российской Федерацией и её субъектами. Отраслевые специально уполномо­ченные органы.

3. Государственные кадастры природных ресурсов и их правовое значение. Государственный учет природных ресурсов. Назначение государственного кадастра. Содержание и порядок ведения госу­дарственного кадастра. Виды государственных кадастров природных ресурсов.

4. Планирование использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Принципы и формы планирования охраны окружающей среды. Территориальные комплексные схемы как форма планирования охраны окружающей среды.

5. Экологический надзор и контроль. Объекты экологического надзора. Система органов государственного экологического надзора, их компетенция. Основные задачи экологи­ческого надзора. Мониторинг окружающей среды. Виды экологического контроля.

6. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Понятие, задачи, структура эко­логической экспертизы. Виды экологической экспертизы. Права и обязанности субъектов экологической экспертизы. Объекты экологи­ческой экспертизы. Принципы экологической экспертизы.

Тема 5. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране окружающей среды.

1. Понятие и общая характеристика юридической ответствен­ности за нарушение экологического законодательства. Принципы и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. Соотношение "юридической" и "экономической" ответственности в экологическом праве.

2. Основание юридической ответственности в сфере охраны окружающей среды. Понятие и ви­ды экологических правонарушений.

3. Гражданско-правовая ответственность за причинение эколо­гического вреда: условия, формы, объем ответственности. Функции гражданско-правовой ответственности, их реализация в экологи­ческом праве. Соотношение норм гражданского и экологического за­конодательства при регулировании данных отношений. Правовой меха­низм применения таксовых расценок при исчислении размера экологического вреда.

4. Административно-правовая ответственность в сфере охраны окружающей среды. Понятие и классификация видов административных экологических проступков. Органы, уполномоченные применять меры административной ответственности в области природопользования и охраны окружающей среды.

5. Уголовная ответственность в области охраны окружающей сре­ды. Понятие и общая характеристика экологического преступления. Смежные виды преступлений в данной области. Признаки общественной опасности экологического преступления. Общая классификация эколо­гических преступлений.

Тема 6. Правовой режим использования и охраны земель.

1. Общая характеристика земли как природного ресурса и природного объекта. Состав земель. Категории земель. Территориальные, функциональные зоны, зоны с особыми условиями использования территории.

2. Государственное управление и контроль в области использо­вания и охраны земель. Система государственных органов, их компе­тенция. Формы и методы государственного управления в области использования и охраны земель. Государственный учет земельных участков, государственный кадастр недвижимости. Землеустройство. Государственный надзор за использованием и охраной земель. Мониторинг земель.

3. Охрана земель. Мелиорация земель. Рекультивация и консервация земель. Государственное регулирование обращения с пестицидами и агрохимикатами.

4. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.