Глава X. О полицейских делах

Ежели в главном магистрате в которых городах усмотрят что

полезное ко установлению полиции, или добрых гражданских порядков 195

к поправлению, и о том, какие надлежит новые уставы сочинить; то

должно оное сочинять со осмотрением, чтоб оные были ко

общенародной пользе, а не к повреждению, которые сочиня, для

аппробации объявить в сенате, а не объявя, отнюдь в действо собою

не производить, понеже полиции особливое свое состояние имеет; а

именно: оная споспешествует в правах и в правосудии, рождает

добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от

разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных,

непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к

трудам и к честному промыслу, чинит добрых досмотрителей,

тщательных и добрых служителей, города и в них улицы регулярно

сочиняет, препятствует дороговизне, и приносить довольство во

всем потребном к жизни человеческой, предостерегает все

приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам и в домах,

запрещает излишество в домовых расходах и все явные погрешения,

призирает нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих,

защищает вдовиц, сирых и чужестранных, по заповедям божиим,

воспитывает юных в целомудреной чистоте и честных науках; в

кратце ж над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех

добрых порядков и фундаментальной подпор человеческой

безопасности и удобности. Того ради главному магистрату в таком

благопотребном важном деле со осторожностию поступать, дабы,

вместо оного, какие противные и вредительные действа не

произошли, или, вместо чаемаго исправления, города и граждане в

тщетной убыток и разорение не пришли: и для того не надлежит

никаких полицейских регламентов прежде издавать и публиковать,

пока он об оном с коллегиями (с которыми о чем надлежит) не

снесется, и не посоветует с ними, и потом от сената или от самого

его царского величества аппробацию (о том) не получит.

Глава XI. О купечестве и мануфактурном деле

Понеже всякое каждого города изобилие при божией помощи и

доброй полиции, в начале от корабельного морского хода, також от

свободного и безобидного во всем везде купечества и искусного

руководелия, собственную свою имеет силу и умножительное действо.

Того ради главному магистрату купно с комерц и

мануфактур-коллегиями наивящшее старание иметь, дабы такие

зависящие к пользе всего государства дела, елико возможно, и

колико положение городов и мест востребует, во всех городах в

лучшее состояние приводить, и притом надлежит ведать, что все 196

регулы и уставы, которые к тому потребны, или еще вновь какие

сочинить надобно, то такие в коллегиях сочинены быть имеют,

которым генеральное правление о всем государственном купечестве и

мануфактурах от его царского величества поручено, по должности их

инструкций. И таким образом главному магистрату [точию] следующее

внимать:

1) Иметь старание, чтоб уставы (которые о купечестве,

мануфактурах и корабельном хождении в тех коллегиях сочинены, и в

печать изданы будут), касающиеся до всех городов государства, или

до одного которого города [особо] надлежащим образом объявлены, и

в действо произведены были. 2) Ежели [главной магистрат]

усмотрит, или из репортов [или доношений] уведомится, что

положение которого города о купечестве или о каких мануфактурах

особливых регул или уставов требует, или в чем сочиненные от

коллегии уставы явятся недовольны, или весьма их употребить будет

не мочно: то в принадлежащую коллегию письменное о том учинить

предложение, и при советах или рассуждениях коллежских от

главного магистрата обер-президенту самому присутствовать,

которое в коллегиях исправить надлежит.

Глава XII. О поборах

Камер-коллегия хотя и повинна иметь старание о том, чтоб во

всех городах определенные поборы с граждан собиралися исправно, и

дабы в том по силе инструкции оной коллегии, такожде и по регулам

доброй экономии, нигде (сверьх их возможности) оные отягощены не

были, и хотя такие дела до главного магистратского правления и не

подлежат; однакож ему о каждом городе иметь попечение, и не

допуская до большого отягощения, надлежащие предложения

камер-коллегии чинить. Ежели где в чем усмотрит или уведомится,

что оные поборы тягостно, к тому ж и неравно расположены, или

паче еще ж так наложены, что и промыслы гражданские содержатися

от того не могут, или какое разорение градским обывателям

произойти из того может: и того всего главному магистрату

смотреть прилежно, и доносить о том в сенате.