Понятие землеустройства. Цели и задачи землеустройства.

– мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера. Сибири и дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство)

Цель землеустройства - рациональное использование и охрана земель, организация территории и производства в соответствии с существующими земельными отношениями. Из этого вытекает следующее: Во-первых, землеустройство служит главным механизмом образования землевладения (землепользования) любого предприятия, формирование новой земельной собственности. Землеустройство – основное условие организации предприятий. Во-вторых, при землеустройстве происходит взаимоприспособление производства и территории или, другими словами, осуществляется территориальная организация производства. В процессе землеустройства решаются вопросы охраны и повышения плодородия почв. В-третьих, при землеустройстве создаются оптимальные организационно-территориальные условия землевладения и землепользования. В-четвертых, государство должно контролировать землеустроительную деятельность, осуществлять независимую экспертизу землеустроительных проектов и т.д.

Основными задачами землеустройства являются:

а) реализация политики государства по научно обоснованному перераспределению земель, формированию рациональной системы землевладений и землепользований с устранением недостатков в расположении земель, создание экологически устойчивых ландшафтов и агросистем;

б) информационное обеспечение правового, экономического, экологического и градостроительного механизма регулирования земельных отношений на национальном, региональном, локальном, хозяйственном уровнях путем разработки предложений по установлению особого режима и условий использования земель;

в) установление на местности границ административно-территориальных единиц, территорий с особым природоохранным, рекреационным и заповедным режимами, границ земельных участков собственников и землепользователей;

г) осуществление мероприятий по прогнозированию, планированию, организации рационального использования и охраны земель на национальном, региональном, локальном и хозяйственном уровнях;

г) организация территорий сельскохозяйственных предприятий с созданием пространственных условий, обеспечивающих эколого-экономическую оптимизацию использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, внедрение прогрессивных форм организации управления землепользованием, совершенствование соотношения и размещения земельных угодий, системы севооборотов, сенокосо - и пастбищеоборотов;

д) разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии, подтопления, высушенный, сдвигов, вторичного засоления и заболачивания, уплотнения, загрязнения промышленными отходами и химическими веществами и других видов деградации, по консервации деградированных и малопродуктивных земель, предупреждению других негативных явлений;

е) организация территорий несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений с целью создания условий эффективного землепользования, ограничений и обременений в использовании земель

Принципы землеустройства

При проведении землеустройства в нашей стране соблюдается определенные принципы — то есть главные научно обоснованные исходные положения, Отражающие самые существенные черты, правила проведения, направленность, содержание и методы землеустройства.

Эти принципы выработаны в соответствии с наукой и практикой, целями и задачами организациям использования земли в нашем государстве. Они отражаются во всей системе землеустройства, в его содержании, методах, порядке проведения.

Основные принципы землеустройства, следующие:

1. Первоочередное решение при землеустройстве природоохранных задач.
2. Максимальный учет природных, эколого-хозяйственных, агроэкологических, ландшафтных свойств территории и экологической устойчивости ее отдельных частей.
3. Приоритет природоохранного и сельскохозяйственного землевладения и землепользования.
4. Строгое соблюдение при землеустройстве требований земельного и других видов законодательства в области правового регулирования землевладения и землепользования.
5. Комплексный характер организации территории и производства.
6. Экологическая, экономическая и социальная эффективность организации территории.
7. Обеспечение стабильности землевладения и землепользования.
8. Учет сочетания интересов общества в целом, отдельных отраслей, землевладельцев и землепользователей.

27. Основные содержания землеустройства (основные вопросы, решаемые при землеустройстве)

Землеустройство реализует государственную политику по перераспределению земель и на научной основе устранять недостатки, которыми обладает земля, создавать стабильные экологические ландшафты и агросистемы. Кроме того, землеустройство должно осуществлять меры, чтобы земельные участки использовались как можно более рационально, для чего используются методы прогнозирования, планирования и организации.

В систему государственного землеустройства входит решение вопросов:

• разграничение (размежевание) земель по формам собственности;
• установление порядка проведения землеустройства;
• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;
• проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;
• принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;
• установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;
• организация и осуществление контроля за проведением землеустройства;
• разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации;
• разработка проектов землеустройства предприятий, организаций и учреждений государственного характера;
• управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства;
• другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства.