V. Курс на создание «потребителя»

При Маленкове и Н.С. Хрущеве наметился отход от жесткой товарной экономической политики в сторону более внимательного отношения к нуждам и потребностям населения (принцип «создание потребителя»). С этой целью внедрялись новые направления в экономической политике, целью которых было улучшение материального положения широких слоев населения.

Причины:

- возросший потенциал страны после преодоления последствий второй мировой войны;

- длительное забвение некоторых отраслей хозяйства, ориентированных на потребности, привело к видимым народнохозяйственным диспропорциям. В результате, изменение приоритетов развития стало срочным делом, в первую очередь, для того, чтобы обезопасить экономический рост в целом.

Политические решения:

1. После 1953 г.* главная задача заключалась в удовлетворении потребности населения в продуктах питания. Был взят курс на бесперебойное снабжение населения продовольствием (Продовольственные программы и создание «общепита»**).

2. Для этого осваивались новые земледельческие территории (1954-1958 гг.).

3. С 1955 г. вводилось социальное обеспечение временно или постоянно нетрудоспособных граждан (1955 г. – пособие по нетрудоспособности; пенсионные законы; определение минимального уровня всех социальных выплат).

4. Согласно законам о жилье 1957, 1959 гг. развертывались программы жилищного строительства.

5. Производство «советского потребителя» в двух аспектах:

- рост доходов населения;

- рост потребления.

Традиция административного наказания нищих, бродяг и проституток: выселение из городов, пятилетняя ссылка с обязательной трудовой отработкой по месту ссылки для трудоспособных лиц (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1951 г. «О мерах борьбы с антиобщественными и паразитическими элементами»);

Н.С. Хрущев на XX съезде КПСС осудил две категории людей, ведущих паразитический образ жизни:

- работающих для вида, но живущие на нетрудовые доходы;

- не принимающих участия в общественно-полезной работе на благо общества или семьи, а занимаются бродяжничеством, попрошайничеством и совершением преступлений.

• общественное порицание* и ссылка (от 2 до 5 лет) с отработкой «антиобщественных, паразитических» элементов общества, не занятых общественно полезным трудом более 3-х месяцев («Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими паразитический образ жизни», закон 1961 г.): зарабатывающие в теневой экономике, неработающая молодежь и пр. – спекулянты, торговцы на черном рынке, тунеядцы, а также лица, владеющие дачами, личными автомобилями, использующие эти средства для извлечения личной выгоды;

• меры по устранению причин и условий, способствующих паразитическим элементам обогащаться за счет чужого труда. В этом случае появились указы, ограничивающие право на частное владение земельными участками («О нормах приусадебных участков»), запрещение частного владения рабочим скотом, а также регулирование вопросов использования леса, строительных материалов, ведения торговли;

• привлечение внимания к «золотой молодежи» - неработающим детям из привилегированных семей и их склонность к западному образу жизни.

Особое внимание следует уделить послевоенному периоду:

- распределение старшеклассников по специализированным классам;

- демонстрация превосходства русских в пересмотренной учебной программе (учебники истории, географии);

- политехнизация системы образования (потребность в выпускниках вузов в 1950-е гг.);

- создание Министерства народного образования (1946 г.);

- восстановление и строительство школьных помещений;

- на протяжении долгого времени сельские школьники использовались для сельскохозяйственных работ, а отдельных школьных зданий не существовало;

- восстановление внеклассной работы с детьми;

- материальная поддержка детей-сирот, детей – инвалидов войны и прочим нуждающимся группам детей;

- традиция административного наказания нищих, бродяг и проституток: выселение из городов, пятилетняя ссылка с обязательной трудовой отработкой по месту ссылки для трудоспособных лиц (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1951 г. «О мерах борьбы с антиобщественными и паразитическими элементами»);

Н.С. Хрущев на XX съезде КПСС осудил две категории людей, ведущих паразитический образ жизни:

а) работающих для вида, но живущие на нетрудовые доходы;

б) не принимающих участия в общественно-полезной работе на благо общества или семьи, а занимаются бродяжничеством, попрошайничеством и совершением преступлений.

- общественное порицание (занимался не суд, а народные собрания)* и ссылка (от 2 до 5 лет) с отработкой «антиобщественных, паразитических» элементов общества, не занятых общественно полезным трудом более 3-х месяцев («Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими паразитический образ жизни», закон 1961 г.): зарабатывающие в теневой экономике, неработающая молодежь и пр. – спекулянты, торговцы на черном рынке, тунеядцы, а также лица, владеющие дачами, личными автомобилями, использующие эти средства для извлечения личной выгоды;

- меры по устранению причин и условий, способствующих паразитическим элементам обогащаться за счет чужого труда. В этом случае появились указы, ограничивающие право на частное владение земельными участками («О нормах приусадебных участков»), запрещение частного владения рабочим скотом, а также регулирование вопросов использования леса, строительных материалов, ведения торговли;

- привлечение внимания к «золотой молодежи» - неработающим детям из привилегированных семей и их склонность к западному образу жизни.

Тема 11.Социальное государство как тип современного высокоразвитого государства и его конституционные индикаторы.