Правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПРОЕКТ

Обзор

Правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

В 1 полугодии 2017 года

Анализ происшествий в области гражданской обороны

За отчетный период на субъектах надзора в области гражданской обороны, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, происшествий не зарегистрировано.

 

Количество объектов, взятых на учет для осуществления надзора в области гражданской обороны

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры взято на учет 38380 субъектов, подлежащих государственному надзору в области гражданской обороны, в том числе:

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
органов местного самоуправления, всего
из них:	органов местного самоуправления, отнесенных к группам по ГО
органов местного самоуправления, не отнесенных к группам по ГО
организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне
организаций, имеющих на своем балансе объекты гражданской обороны
иных организаций

 

Данные о планировании и осуществлении надзорной деятельности в области гражданской обороны

Планирование проверок в области гражданской обороны на 2017 год осуществлялось в строгом соответствии с нормами действующего законодательства РФ, а так же указаниями МЧС России на основе анализа результатов надзорной деятельности, с учетом решений вышестоящих надзорных органов, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение указанных выше документов, а так же в целях снижения излишних административных барьеров при осуществлении надзорной деятельности в области гражданской обороны управлением надзорной деятельности и профилактической работы в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства надзорных мероприятий не проводилось. В план проверок на 2017 год в области гражданской обороны включены 4 организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне и 26 организаций, эксплуатирующие объекты гражданской обороны.

Результаты анализа эффективности выполнения требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны.

В отношении субъектов надзора за 6 месяцев 2017 года проведены 15 проверок в области гражданской обороны (за 6 месяцев 2016 – 6), из них:

- 14 плановых проверок (за 6 месяцев 2016 – 1);

- 1 внеплановая проверка с целью контроля исполнения предписаний (за 6 месяцев 2016 – 5).

В результате проверок за 6 месяцев 2017 года выявлено 60 нарушений (за 6 месяцев 2016 – 56), выдано 2 предписания (за 6 месяцев 2016 – 4).

Проверки, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области гражданской обороны не проводились.

 

Квалификация административных правонарушений и анализ привлечения к административной ответственности юридических лиц и должностных лиц, выявленных при осуществлении надзора в области гражданской обороны.

Должностными лицами надзорной деятельности за 6 месяцев 2017 года составлено: 4 протокола об административных правонарушениях (за 6 месяцев 2016–6), из них: по ст.20.7 КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны» ­­­­– 4 (за 6 месяцев 2016 - 2); протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль)» в отчетном периоде не составлялись (за 6 месяцев 2016 - 4).

Сведения об административном и судебном оспаривании решений, действий (бездействий) органов надзорной деятельности и его должностных лиц

 

За истекший период 2017 года заявления в суды о нарушении прав и законных интересов субъектов надзора в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не подавались.

ТИПОВЫЕ И МАССОВЫЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ИХ СОБЛЮДЕНИЮ

 

Типовыми и наиболее массовыми нарушениями требований в области гражданской обороны при проверках являются:

1. Укрытие работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, не обеспечивается в защитных сооружениях гражданской обороны (убежищах).

2. Отсутствие уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений или отдельных освобожденных работников организаций.

3. Руководители организации, должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, не прошли обучение в области гражданской обороны.

Остановимся на каждом нарушении по конкретнее с указанием причин их возникновения и мероприятий по их недопущению.

 

ПРОЕКТ

Обзор

правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

В 1 полугодии 2017 года