Условия создания СЭЗ и механизмы их функционирования

Свободные экономические зоны (СЭЗ) -выделенные территории страны, которые обладают льготными валютными, налоговыми, таможенными режимами. Управление СЭЗ осуществляет Минэкономразвития.

Условия:

- разрешено осуществлять определенную предпринимательскую деятельность;

- создание СЭЗ осуществляется согласно решению Правительства РФ;

Базовые: 1)согласие собственников земельных участков на создание СЭЗ;

2)согласие законодательного и исполнительного органа власти субъекта РФ;

3)согласие органов власти МО;

4)не допускается разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча (за исключением лечебных ресурсов).

Типовые: 1) создание на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

исключение – возможно во владении или пользовании физических или юридических лиц, только для портовых зон и зон туристско-рекреационного типа.

2)образование на территории только одного МО;

исключение – для портовых зон и зон туристско-рекреационного типа.

3) в ФЗ о СЭЗ обозначается их площадь к каждому типу, кроме туристско-рекреационного (без ограничений)

4) размещение объектов жилого фонда допускается только в СЭЗ туристско-рекреационного типа.

Неформальные условия: удачное географическое положение; развитая инфраструктура; возможность привлечения квалифицированных кадров.

Наиболее жесткие требования предъявляются к промышленно-производственным и технико-внедренческим, а менее – туристско-рекреационным.

Льготы и преференции для резидентов: Пониженные налоговые ставки, или полное отсутствие налоговых платежей; Минимальная цена на аренду зданий и участков; Предоставление субсидий для оплаты коммунальных платежей; Возможность не создавать профсоюзы работников.

В течение жизненного цикла зоны, составляющего порядка 25-30 лет, она должна решить поставленные перед ней задачи, после чего особый режим хозяйствования зоны отменяется, зона по уровню ее экономического развития фактически сливается с развитым на ее основе внезональным пространством.

44. Виды особых экономических зон и их характеристика

Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особых экономических зонах»

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

1. На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, площадь которых составляет не более чем сорок квадратных километров.

Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. Часто может служить целям экспортного ориентирования или импортозамещения. Промышленные зоны располагаются на территории Елабужского района Республики Татарстан (ОЭЗ «Алабуга») и Грязинского района Липецкой области (ОЭЗ Липецк).

Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются на участках территории, общая площадь которых составляет не более чем четыре квадратных километра.Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода ее на российские и международные рынки.Четыре инновационные зоны расположены на территории Томска, Санкт-Петербурга, Москвы и Дубны (Московская область).

Туристско-рекреационные особые экономические зоны и портовые особые экономические зоны создаются на одном или нескольких участках территории.Располагаясь в самых живописных и востребованных туристами регионах России, туристические (туристско-рекреационные) ОЭЗ предлагают благоприятные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса.Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края. Еще шесть вновь созданных ОЭЗ располагаются в северо-кавказском федеральном округе.

Портовые особые экономические зоны Портово-логистические особые экономические зоны находятся в непосредственной близости от основных глобальных транзитных коридоров. Их положение позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку крайне востребованных портово-логистических услуг как на Дальнем Востоке, так и в центральной части России.Отличительной особенностью особой экономической зоны на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный» является её близость к предприятиям ульяновского авиационного кластера. Основное направление развития портово-логистической зоны в Хабаровском крае — формирование современного многопрофильного портового, судоремонтного центра, который опирается на удобное географическое положение и уже существующую инфраструктурную базу.

Особая экономическая зона может располагаться на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в пределах территории одного субъекта Российской Федерации